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四届二次会议委员提案--关于减少低端市场,控制外来人口无序流入的建议

发布时间:2015/12/16  来源:

政协北京市通州区第四届委员会第二次会议
委 员 提 案


 
第 004 号


案  由:关于减少低端市场,控制外来人口无序流入的建议


理由:
   据统计,目前通州区有户籍人口67万,外来人口可统计的40余万,每年还在不断上升。外来人口中有相当一部分聚集在低端市场,他们主要从事蔬菜、水果贩卖,无照经营小餐馆,旧货回收等。其中一些人法制观念淡薄,个人素质较低,给社会治安、环境治理带来诸多弊端,给我区百姓生活带来很大负面影响。主要表现有:
  1、我区的农贸市场80%以上是外来人口在经营,缺斤短两、掺杂使假、坑害百姓的事件数不胜数。
  2、外来人口经营的小餐馆绝大部分没有营业执照,没有卫生许可证,餐馆从业人员没有进行过体检,根本不具备经营条件。
  3、国家三令五申有些物品不能在旧货市场收购,但外来人口经营的旧货市场置之不理,大肆收购违法物品,成为收赃市场。收破烂的白天到处转,夜里实施盗窃。通州大量市政设施被毁、被盗与此有直接的关系。
   4、由于低端市场涌进了大批外来人口,还催生了私搭乱建现象。那些城乡结合部起初还是院内盖房,后来外来人口需求量越来越大,就由院内搬到院外,挤占村里道路、绿地,使得村里挺宽的马路变成小窄胡同。房屋各行其是,高低不平,十分混乱,同时也为城市外延、占地拆迁埋下隐患。
   5、调查中还发现,凡外来人口聚集的地方,环境卫生普遍较差,废弃物乱丢,随地大小便到处都是。


建议解决办法:
  1、对未来通州人口发展状况到底需要多少个农贸市场、大众餐馆、旧货市场等,应进行合理规划,不能盲目发展。
   2、以前有关部门对农贸市场占地面积有明确规定,可市场建成后又无限制的扩大经营地盘,把道路变为市场。这里有一个利益驱动问题,农贸市场管理者是见商贩就收钱,商贩越多越好,致使市场无限扩大,有关部门应加强管理。
   3、近几年,政府投资在我区建立了一些蔬菜、水果商店,如京东大运河果蔬配送中心。但由于种种原因没能发展起来,顾客流失严重。我认为市场进店是将来的发展方向,政府有关部门应及时查找症结所在,尽快进行整改。
  4、通州之所以涌进了大量外来人口,原因就是低端市场给他们提供了平台。要限制外来人口的无节制进入,就必须限制低端市场的建立。

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